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濱州市安全生產舉報獎勵辦法

為加強安全生產工作的社會監督,鼓勵舉報生產安全事故隱患和安全生產非法違法行為,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處非法違法行為,5月6日,我市印發了《濱州市安全生產舉報獎勵辦法》。

《濱州市安全生產舉報獎勵辦法》依據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產領域舉報獎勵辦法》(安監總財〔2018〕19號)和《關于印發〈山東省安全生產舉報獎勵辦法〉的通知》(魯應急發〔2021〕3號)等規定,由市應急管理局、財政局、發展和改革委員、工業和信息化局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、市場監督管理局、消防救援支隊聯合制定。

根據獎勵辦法,任何單位、組織和個人有權向縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、自然資源規劃、住房城鄉建設(人民防空)、交通運輸、應急、市場監管、消防等部門單位舉報相關行業或領域的事故隱患和非法違法行為。負有安全生產監管職責的部門收到舉報后將立即組織核查,并依法進行處理,縣(市、區)有關部門無法受理或者未及時處理的,舉報人可以向市級有關部門舉報。

獎勵辦法明晰了危險化學品、非煤礦山、工貿企業、民用爆炸物品生產、礦產資源勘查開采、房屋市政(單建人防工程)施工、城鎮燃氣行業、交通運輸、特種設備、油氣管道、火災隱患等11個重點領域安全生產舉報獎勵情形。對舉報事故隱患和非法違法行為,屬于生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現,或者雖然發現但未按有關規定依法處理,經核查屬實的,分檔對有功的實名舉報人給予50萬、30萬、10萬等不同額度的現金獎勵。生產經營單位從業人員(包括其配偶、父母、子女)舉報其所在單位的事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額上浮20%,最高不超過50萬元。多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。舉報獎勵由各相關部門負責,辦理部門將于舉報事項核查處理結束后15個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和獎勵金額予以認定,提出獎勵意見。

舉報人可以采取“12345”政務服務便民熱線電話、部門網站、手機客戶端、書信、來訪等多種方式進行舉報。各相關部門舉報業務咨詢電話(工作日)分別為:市應急管理局3165000、市發展和改革委員會3183192、市工業和信息化局2297185、市自然資源和規劃局3381928、市住房和城鄉建設局3066955(房屋市政施工)、城鎮燃氣3216900、人防工程3168933、市交通運輸局2226767、市市場監督管理局8103706、市消防救援支隊6999318。

濱州市安全生產舉報獎勵辦法

第一條 為加強安全生產工作的社會監督,鼓勵舉報生產安全事故隱患和安全生產非法違法行為(以下簡稱事故隱患和非法違法行為),提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產工作的積極性,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據國家和省相關規定,制定本辦法。

第二條  任何單位、組織和個人(以下統稱舉報人)有權向縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、自然資源規劃、住房城鄉建設(人民防空)、交通運輸、應急、市場監管、消防等部門單位(以下統稱有關部門)舉報相關行業或領域的事故隱患和非法違法行為。

第三條  對舉報事故隱患和非法違法行為,屬于生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現,或者雖然發現但未按有關規定依法處理,經核查屬實的,分檔對有功的實名舉報人給予50萬、30萬、10萬等不同額度的現金獎勵,具體獎勵情形見附件。舉報并經核查屬實,不屬于本條前款規定的獎勵情形的,其中一般事故隱患獎勵500元至5000元;重大事故隱患和非法違法行為按照行政處罰金額的50%計算,最低獎勵5000元,最高不超過50萬元?;馂碾[患獎勵不適用本款。對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過50萬元。一般事故隱患和重大事故隱患的判定標準以及事故等級劃分標準,按照國家或省有關規定執行。

第四條  鼓勵生產經營單位一線的從業人員積極舉報身邊的事故隱患和非法違法行為。生產經營單位從業人員(包括其配偶、父母、子女)舉報其所在單位的事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額上浮20%,最高不超過50萬元。

第五條 舉報人舉報的事項應當客觀真實,并對其舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人和企業;否則,一經查實,依法追究舉報人的法律責任。舉報人可以采取“12345”政務服務便民熱線電話、部門網站、手機客戶端、書信、來訪等多種方式進行舉報。各相關部門舉報業務咨詢電話(工作日):市應急管理局:3165000市發展和改革委員會:3183192市工業和信息化局:2297185市自然資源和規劃局:3381928市住房和城鄉建設局:3066955(房屋市政施工),3216900(城鎮燃氣),3168933(人防工程)市交通運輸局:2226767市市場監督管理局:8103706市消防救援支隊:6999318

第六條  舉報人應當提供真實有效的聯系方式,鼓勵實名舉報,以備核查過程中了解舉報線索、反饋結果和發放獎勵。舉報內容應包括明確的被舉報對象、具體的事故隱患和非法違法行為。

第七條  舉報人對事故隱患和非法違法行為,按照屬地原則實行逐級舉報制度??h(市、區)有關部門無法受理或者未及時處理的,舉報人可以向市級有關部門舉報。

第八條  對不屬于本部門職責范圍的舉報事項,接到舉報的部門應告知舉報人向有權處理部門舉報,或者將舉報材料移送有權處理部門調查處理,并采取適當方式告知舉報人,無法取得聯系的除外。

第九條  負有安全生產監管職責的部門收到舉報后,要立即組織核查,并依法進行處理;但有以下情形的,不予受理并向舉報人說明情況:(一)無明確的舉報對象或違法行為的;(二)依法應當通過訴訟、仲裁等途徑解決的;(三)不屬于安全生產事故隱患、安全生產非法違法行為等受理范圍內事項的。

第十條  各級有關部門負有安全生產管理、監管等職責的工作人員應嚴格履行執法檢查等工作職責,本人或其授意他人的舉報不在獎勵之列,違反規定的,一經發現將追回獎勵并嚴肅追責問責。執法檢查中聘請的專家或其他有關人員參照執行。

第十一條  負責舉報受理、核查、獎勵發放等事項的工作人員,應當嚴格遵守保密制度。不得以任何方式泄漏舉報人個人信息和舉報內容等相關材料。

第十二條  按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,舉報獎勵由各相關部門負責。辦理部門應于舉報事項核查處理結束后15個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和獎勵金額予以認定,提出獎勵意見。安全生產舉報獎勵資金由各級財政部門納入同級財政預算。舉報獎金由辦理部門組織發放,辦理部門發放獎金通過部門預算統籌解決。各有關部門應當加強對安全生產舉報獎勵資金申報和發放的管理,建立健全責任制度,嚴肅財經紀律。

第十三條  對符合獎勵條件的舉報人,獎勵發放單位應及時通知其領取獎金。舉報人接到領獎通知后,應當在指定時間內憑本人有效身份證明領取獎金。生產經營單位從業人員舉報本單位事故隱患和非法違法行為的還應提供簽訂的有效勞動合同等可以證明其生產經營單位從業人員身份的材料。生產經營單位從業人員家屬舉報本單位事故隱患和非法違法行為的還應提供戶口簿復印件或其他能證明家屬關系的材料,方可按照本辦法第四條規定領取獎金。

第十四條  同一舉報事項,不重復獎勵。多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。多人聯名舉報同一事項的,由第一署名人持本人有效證件及其他聯名舉報人的有效委托文書和有效證件領取獎金。

第十五條  本辦法由市應急局、市財政局會同有關部門負責解釋,各縣市區有關部門和財政局可結合本地實際制定具體實施辦法。

第十六條  本辦法所列安全生產舉報獎勵情形之外的行業或領域,可參照本辦法執行。

第十七條  本辦法自印發之日起施行,有效期至2026年5月5日。

附件:安全生產舉報獎勵情形

一、危險化學品安全生產舉報獎勵情形

對舉報危險化學品企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元。1、未取得危險化學品安全許可擅自從事危險化學品生產活動。2、企業明知存在重大生產安全事故隱患,不整改且不采取相應安全措施,故意隱瞞,堅持“帶病生產”。3、拒不執行應急部門依法下達的責令企業停產停業指令,繼續從事生產經營活動或“明停暗不?!?。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元。1、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷。2、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。3、涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室布置在裝置區。4、危險化學品建設項目試生產(使用)前,未編制試生產(使用)方案或未聘請安全評價單位編制試生產條件安全評價報告或未組織專家對試生產(使用)條件進行確認或未書面報告屬地應急管理部門并審查同意,擅自開展試生產(使用)的。

(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5萬元:1、將生產場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。2、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。3、具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。4、涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施未按規定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統、安全儀表系統或未正常投入使用。5、化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電,自動化控制系統未設置不間斷電源。6、未按國家標準分區分類儲存危險化學品或超量、超品種儲存危險化學品或相互禁配物質混放混存。7、在易燃易爆區域違規開展動火作業的。8、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。9、未取得危險化學品安全許可而從事危險化學品經營活動。10、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。11、企業負責人未組織開車前安全檢查就安排開車、指揮設備裝置“帶病運行”等違章指揮行為。

(四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元。1、危險化學品企業使用不具備相應資質的承包商、供應商。2、化工裝置開停車未制定周密開停車方案及落實安全措施,未按照規定向屬地應急管理部門報備。3、危險化學品企業擅自停用安全風險監測預警系統的。4、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度,或者制度未有效執行。5、特種作業人員未持證上崗作業。6、從業人員未經安全培訓合格上崗作業。7、管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業、指揮員工擅自變更工藝和操作程序等違章指揮行為,作業人員違反操作規程進行作業、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業行為。8、未建立外來人員安全管理制度,或者制度未有效執行。9、未建立交接班管理制度,交接班時未進行安全確認和安全交底。10、危險化學品企業未建立充裝管理制度和規程。

本獎勵情形由濱州市應急管理局負責解釋。

二、非煤礦山安全生產舉報獎勵情形

對舉報非煤礦山企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵50萬元。1、地下礦山相鄰礦山的井巷相互貫通。2、地下礦山擅自開采各種保安礦柱。3、地下礦山相鄰礦山開采錯動線重疊,未按照設計要求采取相應措施。4、尾礦庫排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌,導致排水能力急劇下降。5、尾礦庫壩體出現貫穿性橫向裂縫,且出現較大范圍管涌、流土變形,壩體出現深層滑動跡象,企業未及時治理。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元。1、露天轉地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設計要求采取相應措施。2、地下礦山地表水系穿過礦區,未按照設計要求采取防治水措施。3、有自燃發火危險的礦山,未按照國家標準、行業標準或設計采取防火措施。4、地下礦山在突水威脅區域或可疑區域進行采掘作業,未進行探放水。5、地下礦山開采錯動線以內存在居民村莊,或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。6、地下礦山一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。7、地下轉露天開采,未探明采空區或未對采空區實施專項安全技術措施。8、露天礦山未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。9、尾礦庫庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。10、冬季尾礦庫未按照設計要求采用冰下放礦作業。

(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元。1、地下礦山安全出口不符合國家標準、行業標準或設計要求。2、地下礦山排水系統與設計要求不符,導致排水能力降低。3、地下礦山井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下,未采取相應防護措施。4、水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備。5、地下礦山未按照設計要求對生產形成的采空區進行處理。6、具有嚴重地壓條件的地下礦山,未采取預防地壓災害措施。7、地下礦山巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施。8、地下礦山提升系統的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效;未定期試驗或檢測檢驗。9、地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。10、水文地質類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。11、露天礦山擅自開采或破壞設計規定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。12、露天礦山未按國家標準或行業標準對采場邊坡、排土場穩定性進行評估。13、高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監測。14、封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設計要求建設防洪、排洪設施。15、露天礦山雷雨天氣實施爆破作業。16、露天礦山工作幫坡角大于設計工作幫坡角,或臺階(分層)高度超過設計高度。17、尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。18、未按法規、國家標準或行業標準對尾礦庫壩體穩定性進行評估。19、多種礦石性質不同的尾砂混合排放時,未按設計要求進行排放。20、尾礦庫壩體超過設計壩高,或超設計庫容儲存尾礦。

(四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元。1、使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。2、沒有及時填繪圖,現狀圖與實際嚴重不符。3、受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間,不實施停產撤人。4、地下礦山未按照設計要求建立機械通風系統,或風速、風量、風質不符合國家標準或行業標準的要求。5、地下礦山未配齊具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。6、露天礦山邊坡存在滑移現象。7、露天礦山上山道路坡度大于設計坡度10%以上。8、尾礦庫壩外坡坡比陡于設計坡比。9、尾礦庫浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。10、尾礦庫安全超高和干灘長度小于設計規定。11、設計以外的尾礦、廢料或者廢水進入尾礦庫。

本獎勵情形由濱州市應急管理局負責解釋。

三、工貿企業安全生產舉報獎勵情形

對舉報工貿企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元。

冶金行業

1、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。2、吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時整改。3、盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進行探傷檢測。4、冶煉、熔煉、精煉生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。5、爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續使用。6、氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。7、煤氣柜建設在居民稠密區,未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備;柜頂未設置防雷裝置。8、煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。9、高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。10、煤氣分配主管上支管引接處,未設置可靠的切斷裝置;車間內各類燃氣管線,在車間入口未設置總管切斷閥。11、金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

有色行業

1、吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求;橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時處理。2、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。3、盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳軸未定期進行檢測。4、銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水;熔體容易噴濺到的區域,放置有易燃易爆物品。5、銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。6、高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。7、冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置;未設置防止冷卻水大量進入爐內的安全設施(如:快速切斷閥等)。8、爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續使用。9、使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置,未設置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥,以切斷煤氣(天然氣)。10、金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

存在粉塵爆炸危險的行業領域

1、粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內,或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。2、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。3、干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。4、除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。5、除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。6、鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。7、粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。8、在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。9、木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。10、未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

使用液氨制冷的行業領域

1、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統。2、快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員數量超過9人。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元。

建材行業

1、水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設置溫度和一氧化碳監測,或未設置氣體滅火裝置。2、水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前未進行風險分析。3、燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。4、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構件泄漏。5、進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時,未采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。6、玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風冷保護系統存在漏水、漏氣,未設置監測報警裝置。

機械行業

1、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。2、吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中未設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,未進行定期探傷檢查。3、鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。4、鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置,沒有設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。5、天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置,或燃燒系統未設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。6、使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設備設施,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。7、涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

輕工行業

1、食品制造企業涉及烘制、油炸等設施設備,未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。2、白酒儲存、勾兌場所未規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。3、紙漿制造、造紙企業使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。4、日用玻璃、陶瓷制造企業燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。5、日用玻璃制造企業爐、窯類設備本體及附屬設施出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形。6、噴涂車間、調漆間未規范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。

紡織行業

1、紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。2、保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存的;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業

1、熏蒸殺蟲作業前,未確認無關人員全部撤離倉庫,且作業人員未配置防毒面具。2、使用液態二氧化碳制造膨脹煙絲的生產線和場所,未設置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯動排風裝置。

商貿行業在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業時,未按照作業標準步驟或未采取有效防護措施作業。

有限空間作業相關的行業領域

1、未對有限空間作業場所進行辨識,并設置明顯安全警示標志。2、未落實作業審批制度,擅自進入有限空間作業。

本獎勵情形由濱州市應急管理局負責解釋。

四、民用爆炸物品生產企業舉報獎勵情形

對舉報民用爆炸物品生產企業存在證照不齊,超許可范圍,安全評價、評估結論為不合格的,經核查屬實的,對實名舉報人給予50萬元獎勵。本獎勵情形由濱州市工業和信息化局負責解釋。

五、礦產資源勘查開采舉報獎勵情形

對舉報礦產資源勘查開采,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵50萬元。1、持過期采礦許可證開采的。2、存在超越批準的礦區范圍采礦的。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元。1、以探代采的。2、無證勘查開采礦產資源的。

(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元以內。超出有效勘查許可證的勘查范圍實施勘查的。

本獎勵情形由濱州市自然資源和規劃局負責解釋。

六、房屋市政(單建人防工程)施工安全生產舉報獎勵情形

對舉報房屋市政(單建人防工程)工程施工下列安全事故隱患、非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元。1、建筑施工企業超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程,或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的,未取得施工許可證擅自施工的,將承包的工程轉包或違法分包的。2、建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動,使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。3、建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的,要求施工單位壓縮合同約定的工期的,將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元。1、施工單位按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的,未按規定配備專職安全生產管理人員的,未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。2、特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業的。

(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元。1、施工單位違反國家工程建設強制性標準施工的,未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的,危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的,未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的,未嚴格按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的,未按照規定組織危大工程驗收的。2、監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的,發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的,未對危大工程施工實施專項巡視檢查的,未按照規定參與組織危大工程驗收的。3、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,未由專業技術人員現場監督的,未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。4、設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的。

本獎勵情形由濱州市住房和城鄉建設局負責解釋。

七、城鎮燃氣行業安全生產舉報獎勵情形

對舉報城鎮燃氣行業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元。1、未取得燃氣經營許可從事燃氣經營活動的。2、未經燃氣行政主管部門審查同意,新建、改建、擴建燃氣工程項目的。3、燃氣經營企業對發現的事故隱患未及時消除的。4、在燃氣管道設施保護范圍內,建造建筑物、構筑物的。5、在燃氣設施保護范圍內,進行爆破、取土等作業或者動用明火的,傾倒、排放腐蝕性物質的;未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施,從事敷設、管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。6、其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5000元。1、液化石油氣充裝企業給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣的。2、給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣的。3、給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣的。4、給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣的。

本獎勵情形由濱州市住房和城鄉建設局負責解釋。

八、交通運輸領域安全生產舉報獎勵情形

對舉報交通運輸領域下列安全生產非法違法行為,經核查屬實的,按照行政處罰數額的50%給予舉報人獎勵,最高不超過相應情形的獎勵上限。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵5萬元。1、未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸。2、超越許可事項,從事道路危險貨物運輸。3、未依法向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業。4、未經安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。5、未依法取得相應的港口經營許可證,或者超越許可范圍從事危險貨物港口經營。6、公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵2萬元。1、從事道路危險化學品運輸駕駛人員、押運人員未取得從業資格證上崗作業。2、使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。3、兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業區內從事可能危及對方生產安全的危險貨物港口作業,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的。4、公路水運工程使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。5、監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查,發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。6、施工單位違法國家工程建設強制性標準施工,未按照建設工程涉及圖紙或者施工組織設計進行施工,危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督。7、設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵1萬元。1、客運經營者擅自改裝已取得車輛運營證的車輛。2、客運包車線路兩端均不在車籍所在地。3、危險貨物港口經營人未依法對從業人員進行安全生產教育、培訓,或者未如實記錄安全生產教育、培訓情況的;危險貨物港口經營人未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報。4、施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作。5、企業填報交通運輸安全生產信用信息存在嚴重弄虛作假行為。

本獎勵情形由濱州市交通運輸局負責解釋。

九、特種設備舉報獎勵情形

對舉報特種設備生產安全事故隱患、非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元。1、未經許可從事特種設備生產活動的。2、未經許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的。3、特種設備的設計文件未經鑒定,擅自用于制造的。4、特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備的。5、未經許可,擅自從事電梯維護保養的。6、特種設備生產單位不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可范圍生產的。7、特種設備生產單位明知特種設備存在同一性缺陷,未立即停止生產并召回的。8、使用未取得許可生產或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的。9、使用特種設備未按照規定辦理使用登記的。10、使用超期未檢、檢驗不合格且限期未整改的或復檢不合格特種設備的。11、超過特種設備的規定參數范圍使用的。12、特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續使用的。13、特種設備缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的。14、特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3萬元。1、特種設備生產單位涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的。2、特種設備未依法依規進行型式試驗的。3、特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經監督檢驗的。4、未按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗的。5、特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務,并辦理使用登記證書注銷手續的。6、特種設備生產、使用單位未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員和作業人員的。7、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照規定實施充裝前后的檢查、記錄制度的或者對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。8、特種設備檢驗、檢測機構及檢驗、檢測人員未經核準、超出核準范圍開展檢驗工作或者出具虛假檢驗、檢測結果的。

(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元。1、特種設備施工單位在施工前未書面告知負責特種設備安全監督管理的部門即行施工的。2、特種設備施工單位在施工驗收后三十日內未將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位的。3、電梯的維護保養單位未按照《特種設備安全法》規定以及安全技術規范的要求,進行電梯維護保養的。4、電梯制造單位未按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗、調試的。5、未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求,或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的。6、未按照安全技術規范的要求進行鍋爐水(介)質處理的。7、客運索道、大型游樂設施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的。8、未對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的。9、特種設備作業人員無證上崗的。

(四)對舉報其他特種設備安全隱患、非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予500元至5000元的獎勵。

本獎勵情形由濱州市市場監督管理局負責解釋。

十、油氣管道舉報獎勵情形

對舉報油氣管道下列生產安全事故隱患、違法違規行為,經核查屬實,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報內容為重大事故隱患或下列違法違規行為之一的,按照行政處罰金額的50%進行獎勵:

管道企業的違法違規行為

1、未對不符合安全使用條件的管道及時更新、改造或者停止使用。2、未依法設置、修復或者更新有關管道標志。3、未制定本企業管道事故應急預案的情況。4、企業管道事故應急預案未報當地人民政府管道保護工作主管部門備案。5、未配備搶險救援人員和設備,定期進行管道事故應急救援演練。6、未對竣工測量圖,管道停止運行、封存、報廢報主管部門備案。7、未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施。

第三方的違法違規行為

1、違規在管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在管道保護范圍內工程挖掘、工程鉆探、采礦。2、在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。3、取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工。4、挖塘、修渠、修曬場、修建水產養殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。5、在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內,拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行為。6、在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內采石、采礦、爆破的行為。

危害管道安全的行為

1、擅自開啟、關閉管道閥門。2、移動、毀損、涂改管道標志。3、在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛。4、在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。5、阻礙依法進行的管道建設。

(二)舉報內容為較大隱患或達到行政處罰1萬元以上、5萬元以下的違法違規行為的,金額按照行政處罰金額的15%進行獎勵。

(三)舉報內容為一般隱患或達到被行政處罰1萬元及以下的違法違規行為的,按照行政處罰金額的10%進行獎勵。油氣輸送管道重大隱患、較大隱患、一般隱患認定標準參照《山東省油氣輸送管道安全隱患分級參考標準》(魯安管道發〔2021〕2號)。

本獎勵情形由濱州市發展和改革委員會負責解釋。

十一、火災隱患舉報獎勵情形

對舉報火災隱患,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

(一)舉報并查實存在下列情形之一構成重大火災隱患的,金額按照行政處罰金額的20%進行獎勵。1、生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內的。2、甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。3、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足的。4、旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統。5、易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。6、在人員密集場所違反消防安全規定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。7、托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所,所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規定。8、人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624規定的A級。9、公眾聚集場所未經消防安全檢查,擅自投入使用、營業的。10、經《重大火災隱患判定方法》(GB 35181-2017)綜合判定為重大火災隱患的。

(二)舉報并查實存在下列情形之一的,金額按照行政處罰金額的10%進行獎勵。1、擅自停用消防設施、器材的。2、損壞、挪用或者擅自拆除消防設施、器材的。3、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。4、人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。5、嚴重占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的。6、消防設施、器材或者消防安全標志未保持完好有效。7、嚴重堵塞、封閉消防車通道。

本獎勵情形由濱州市消防救援支隊負責解釋。


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